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东汉光武帝时，尚书令、司隶校尉、御史中丞在朝会时均专席而坐，故称“三独坐”。光武帝上台后，

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成立尚书台作为总理国家政务的中枢机构，其主管尚书令直接对皇帝负责，总揽事权;改御史大夫为司空:不负监察之责,而任原属御史大夫的御史中丞主管御史台，掌监察;复置司隶校尉，扩大其职权，使之不仅可以内察京师百官，还兼领一州事。尚书令的独坐，是强调其代表皇帝的权威性;而强调对官僚的监察，则是御史中丞、司隶校尉这样的监察官僚受到这一礼遇的真正原因。

2.开中法

明初为解决边地军粮不足问题而采取的一项经济措施。政府利用食盐国家专卖制度，规定盐商运粮到边地充实军粮，可以换取政府的盐引，然后持盐引到指定的盐场领盐，再到指定的地区贩卖，是为“开中”。后商人为免去运粮的费用，便在边地雇人屯田，就地征粮，换取盐引。此法对于供应军粮及开垦边地都起到了积极的作用。

3.军机处

清朝自雍正开始设置的中枢决策机构。为了当时用兵西北的军事需要，以达到办事密速的效果，一开始任是临时性机构，称军机房，雍正十年正式改称军机处。初设时仅为军事方面，后来发展成总揽军政大权的中枢决策机构，实权远远超过内阁。它的设置彻底清除了宰相制度的残余和影响。军机处无下属机构，所以权力虽大，但并不同于宰相。军机大臣无定员，一般由大学士、尚书、侍郎等充任。军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。

4.罢兵赐复诏

第一章秦汉

1、秦朝建立的历史条件和意义

答：历史条件：

客观条件：（1）牛耕和铁制农具推广使用，推动了生产力的发展，奠定了统一的物质基础；（2）长期的战乱，促使人民渴望统一；（3）县制在各国已经开始推广，已经形成的局部统一，有利于大一统的完成。

主观条件：（1）秦商鞅变法最为彻底，促使秦国的经济、政治、军事发展强于列国；（2）秦历代统治者的励精图治，为秦国的统一奠定了基础；（3）秦始皇和其臣子的不懈努力，为统一制定了正确的战略，远交近攻，最终完成统一。

历史意义：第一，建立了中国第一个封建大一统的多民族王朝；第二，为各民族的融合，经济的发展和文化的交流、进步创造了安全稳定的环境；第三，形成了大一统思想，为历代统治者追求的目标；第四，初步奠定了中国的版图；第五，秦朝创立的一系列政治、经济、文化、军事制度等给后世造成了深远的影响，为后来历朝历代的政治制度建设提供了宝贵的经验。

2、秦朝统一后建立的制度

答：政治

（1）建立皇帝制；

 中国人民大学国学院成立于2005年，是新中国第一家以“国学”为名的教育科研机构，下设经学与子学、国文、国史、国学基础四个教研室及西域历史与语言研究所。自建院以来，以“究古今之际，通天人之变，育栋梁之才”为宗旨，致力于恢复“和合贯通”“求知致道”的学术传统，努力打造适应时代需求的国学学科体系。  国学院现有专任教师35人，其中教授14人（二级教授以上者七人），副教授14 人，讲师7人，专职博士生导师 17人。其中有国务院学位办学科评议组成员1 名，长江学者3名。教授、副教授人数占比80%，教师取得博士学位的达到94%，中青年教师均获得博士学位。

 2、国学课程：

 （1）原典研读课程。立足于国学原典，将各种研究方法、考察角度相结合，培养学生自主发现问题、解决问题的学术能力。 已开设课程包括“《周易》研读”“《论语》研读”“《孟子》研读”“《老子》研读”“《庄子》研读”“《左传》研读”“《史记》研读”“《诗经》研读”“《红楼梦》研读”等。  

 （2）西域语言课程。西域历史与语言研究所开设多门西域语言课程，包括梵文、藏文、蒙古文、满文、西夏文等,让有志于研习西域语言与历史的学生在本科阶段获得学习的机会。  

 （3）古琴班。聘请古琴名师授课，同时引导学生将古琴的演奏实践与古代琴学典籍研读相结合。学制两年。凡是国学院在读学生，均可免费学习。  

 （4）诗词写作。旨在以“创作辅助研究”的思路，从创作实践出发，回溯古人创作语境，为诗词曲等各文体的研究提供思路。  

 （5）课下读书班。  学院汲取西方名校经验，兼采中国古代书院教育模式，开辟出经典读书班的教学方式：教师独立或合作开设基于国学原典的专题读书班，带领学生精读古代经典文献。

（2）在中央实施三公九卿制。中央设立丞相，负责统领百官，辅佐皇帝处理军国大事；御史大夫，为副相，负责监察文武百官；太尉，为全国最高军事长官。另外，设有九卿，与三公共同组成了秦朝中央机构。

（3）推行郡县制。在地方推行郡县两级行政制度。全国共分为三十六个郡，后来增至四十郡，郡设郡守、郡尉、郡监，分别掌管地方民政、军事和监察；县设县令、县尉、县丞，分别掌管地方民政、军事和司法。每年九月，实施“上计”，由地方向中央汇报地方户口、租税和治安等情况。

（4）颁布秦律，通过法律加强中央集权，严格控制人民。

汉高祖刘邦称帝后颁布的重要政令。汉朝建立后施行以“轻徭薄赋”为主要内容的“休养生息”政策。汉高祖刘邦在称帝的当年五月颁布《罢兵赐复诏》，其主要内容为：1、全面复员军队。“军皆罢归家”，并给以优惠条件。入关灭秦的关东人愿留关中为民者免徭役12年，回关东者免徭役6年。2、招抚流民。令战乱期间流亡山泽没有户籍的流散人口“各归其县，复故爵田宅”。恢复过去的政治、经济待遇。3、释放奴婢。

5.大宗小宗

西周宗法制以血缘关系为纽带，保持严格的等级关系，它的核心是嫡长子继承制。大宗小宗是为了处理嫡长子和他的庶弟之间的关系而立长子为嫡子，由嫡长子继承王位，因此，周天子既是天下的共主，又是天下的大宗，享有主祭的权利。被分封的庶子，对嫡子的大宗来说，是为小宗，但在其封国内又为大宗，其权位也由嫡长子继承。其他的庶子被分封为卿、大夫、士，士的长子为士，庶子为平民。